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【公庫】 做民代不能做蝙蝠 現任議員不避談性專區 文／宋竑廣
近日在媒體上批評北市「凡事都公民參與」是否徒具形式的市議員黃向羣，在接受公民記者
訪問時，以一句「不能做蝙蝠」（童話故事裡企圖兩面討好的動物），表現他的從政理念：
民代對於市政應清楚表態（註1），「（公民參與）有時只是讓執政者把燙手山芋丟回民間
，然後不了了之。」而即便是爭議的性專區，他也毫不避諱地表達了立場。
＊影片：伊索寓言「見風使舵的蝙蝠」，鳥類與哺乳類大戰，兼具雙方特點的蝙蝠，分別對
雙方表示是自己人，最後兩面不討好，成為牆頭草的代名詞。
黃向羣為民進黨台北市大同區市議員，出身政治世家，大伯父是黨外運動先驅黃信介，2014
年二度當選，問政溫和。儘管和人氣市長不乏互動，但基於作議員的天職，言所當言，批評
公民參與、預算偷渡等市政錯失；在民進黨選舉大勝的喜氣洋洋之中，仍轉貼戒慎教訓的政
論文章，推薦選民閱讀。去年，他為飽受臨檢的男同志俱樂部出面質詢，獲同志社群肯定，
相關新聞閱覽超過10萬人次。
黃向羣說，就跟台北市其他地方一樣，大同區轄內也不乏現行法規下的八大行業，或前述的
「ANIKi健身中心」（男同志性交友俱樂部、即一般所謂同志三溫暖）等，「如果有專區、
專法、專門管理，可以解決治安、衛生，或檯面下不合法交易等問題，但我們不但沒有進步
，還倒退到娼嫖都罰。」現況下，業者輪流被抓，或許倒店、又轉移，但問題不會消失；近
日還有流鶯因為在網路拉客，面臨最高100萬的重罰，可見缺乏合法空間，不但業者恐懼投
資付之一炬，底層娼妓也不見天日。
＊影片：妓權組織日日春成員郭佩妤，解釋流鶯的無路處境。日日春認為：「與社區的共存
與溝通是首務，初步應以溝通平台代替檢舉系統。」
由於傳統偏見，一般大眾和這些業者產生疏離，不免讓後者淪落到錯誤的想像之中。黃向羣
到過ANIKi勘察，「裝潢顯然比一般（異性戀）三溫暖來得品味不同，而來往的客人很普通
，就是一般尋常百姓，沒有犯罪的氣息。」和網路謠傳有性交易的一般三溫暖不同，兼具健
身、休閒等功能的男同志俱樂部，並不提供性交易。
擔任身障組織顧問的黃向羣，認同身障人士有性的需要，「太多人一輩子單身、娶不了老婆
，這些人也需要。」然而在現況下，性交易不但不合法，還得投入大批警力、設備，「不得
不依法搜檢的警方，動用紫外線探測器去按摩店採集有無精液痕跡，規格比照刑案。」對照
政府其他部門，如消防員因設備不足而送命的憾事，性產業未能透明管理，似乎間接惡化了
資源配置的問題。
＊照片：日本網友製作的林森北路介紹影片截圖。(來源)
聽完黃向羣對性產業的分析，感受他對問題的深入認識。回到議員角色，他對人民頭家、一
般市民有著語重心長的期許：「就跟支不支持同志這件事一樣，不是看表面、不是看有沒有
參加同志遊行就好，應該看實事，看有準備、有內容的政治表現。」（註2）從去年為男同
志俱樂部挺身而出，到今天攤開來談性專區，他的這一連串作為，不但在主流政黨裡堪稱異
數，就是標榜性別友善的政治人物，也並非人人可及（註3）。
——正是向羣（面對群眾），所以出眾。
註1：黃議員希望「不能做蝙蝠」，可以表達要求與期許大家的意涵。絕大多數問題，尤其
市政問題，身為民意代表必須清楚表態，部分涉及意識形態或超越職權的部分則依個人衡量
。
註2：歷年來，黃向群接連質詢、追蹤有關「聯合婚禮」、「登記制」、「圖書館詢問紀錄
中的歧視」等同志相關問題，也曾經跟人權律師計劃過，為同性婚姻釋憲。
註3：最近一次大選，就【共同要求候選人對性工作政策表態】活動紀錄，支持娼嫖兩不罰
的政治人物包括，人民民主陣線全體成員（聯合參選人），自由台灣黨不分區第一名蕭曉玲
與第三名周芷萱，綠黨社民黨聯盟區域候選人楊智達、賈伯楷、曾柏瑜、王寶萱、（暨中執
委）呂東杰、陳尚志。即便是標榜性別友善的候選人，在接觸後也不一定會簽署。
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